Αριθμός απόφασης:2910/2025

ΤΟ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ

Τμήμα 12ο Μονομελές

Με δικαστή τον Αντώνιο Τσαμαρδίνο, Εφέτη Διοικητικών Δικαστηρίων, και γραμματέα τον Απόστολο Σπυρογιάννη, δικαστικό υπάλληλο,

συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του στις 28 Απριλίου 2025 για να δικάσει την με ημερομηνία καταχώρησης 4 Οκτωβρίου 2023 (αριθμ. καταχ. ΕΦ…../4-10-2023) έφεση,

τ ο υ Ελληνικού Δημοσίου, το οποίο εκπροσωπείται από τον Υπουργό Οικονομικών, που εδρεύει στην Αθήνα (οδός Καραγεώργη Σερβίας αρ. 10), για τον οποίο παραστάθηκε η Δικαστική Πληρεξούσια του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους Μαριάνθη-Ελευθερία Μήλιου, σύμφωνα με την από 04/04/2025 έγγραφη δήλωση, που κατέθεσε στη γραμματεία, ότι επιθυμεί να συζητηθεί η υπόθεση χωρίς να εμφανισθεί στο ακροατήριο κατά την εκφώνηση της (άρθρο 133 παρ. 2 ΚΔΔ),

κατά τ ο υ ………..του ………,κατοίκου ………., (οδός……….) που παραστάθηκε με την πληρεξούσια του δικηγόρο Παναγιώτα Καραχότζα, σύμφωνα με την από 23/04/2025 έγγραφη δήλωση, που κατέθεσε στη γραμματεία, ότι επιθυμεί να συζητηθεί η υπόθεση χωρίς να εμφανισθεί στο ακροατήριο κατά την εκφώνηση της (άρθρο 133 παρ. 2 ΚΔΔ).

Το Δικαστήριο,

μελέτησε τη δικογραφία

σκέφθηκε σύμφωνα με το νόμο.

1. Επειδή, με την κρινόμενη έφεση, για την άσκηση της οποίας δεν απαιτείται κατά νόμο η καταβολή παραβόλου, επιδιώκεται παραδεκτώς η εξαφάνιση της 6108/2023 οριστικής απόφασης του Μονομελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών. Με την απόφαση αυτή, έγινε δεκτή η με χρονολογία κατάθεσης 21-9-2020 προσφυγή του ήδη εφεσίβλητου και ακυρώθηκε η από 3/6/2020 απόφαση του Διευθυντή της Στρατολογικής Υπηρεσίας Αττικής, με την οποία είχε επιβληθεί σε βάρος του πρόστιμο ποσού 6.000,00 ευρώ, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 51 παρ. 5 του ν. 3421/2005 και της Φ.429.1/17/281810/5-4-2011 (Β’ 517) κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εθνικής Άμυνας, λόγω ανυποταξίας του από 12-10-2019.

2. Επειδή, ο ν. 3421/2005 («Στρατολογία των Ελλήνων και άλλες διατάξεις») ορίζει στο άρθρο 1 ότι: «1. Όλοι οι Έλληνες, από την 1η Ιανουαρίου του έτους κατά το οποίο διανύουν το δέκατο ένατο έτος μέχρι την 31 η Δεκεμβρίου του έτους κατά το οποίο συμπληρώνουν το τεσσαρακοστό πέμπτο έτος της ηλικίας τους, έχουν υποχρέωση στράτευσης στις Ένοπλες Δυνάμεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού. 2. […] Όσοι δεν κατατάσσονται εμπρόθεσμα κηρύσσονται ανυπότακτοι και υπέχουν τις προβλεπόμενες για τους ανυπότακτους συνέπειες.» και στο άρθρο 9 ότι: «1. Η καταγραφή όλων των αρρένων Ελλήνων γίνεται από τα στρατολογικά γραφεία και τις λοιπές στρατολογικές υπηρεσίες των Ενόπλων Δυνάμεων, με βάση τα μητρώα αρρένων, τα προξενικά μητρώα και τους στρατολογικούς πίνακες που συντάσσονται, τηρούνται, και ενημερώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του ειδικού νόμου […]». Περαιτέρω, στο άρθρο 31 ορίζεται ότι: «1. Oι στρατεύσιμοι καλούνται για κατάταξη στις Ένοπλες Δυνάμεις με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση του Αρχηγού του Γενικού Επιτελείου του οικείου Κλάδου των Ενόπλων Δυνάμεων, κοινοποιείται σε όλες τις αρμόδιες αρχές και δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται οι μονάδες και οι ημερομηνίες κατάταξης. Η γνωστοποίηση της κλήσης για κατάταξη στους ενδιαφερομένους είναι δυνατόν να γίνεται και με τη χρήση ηλεκτρονικών μεθόδων και δικτυακών υποδομών, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3979/2011 (Α’ 138) 2. […] 3. […] 4. [όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 18 παρ. 11 του ν. 4609/2019 (Φ.Ε.Κ. Α’ 67)]. Οι καλούμενοι για κατάταξη υποχρεούνται να κατατάσσονται την τασσόμενη ημερομηνία ή προθεσμία και στις μονάδες που καθορίζονται με την απόφαση πρόσκλησης της παραγράφου 1. Αν για λόγους αντικειμενικής αδυναμίας δεν κατατάσσονται, οφείλουν να παρουσιάζονται με την επίδειξη της κλήσης για κατάταξη, σε οποιαδήποτε στρατιωτική ή αστυνομική αρχή για να δηλώσουν τους λόγους αδυναμίας.», στο άρθρο 51, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 77 του ν. 3883/2010 (Α’ 167), ότι: «1. Ανυπότακτοι κηρύσσονται όσοι, μετά από γενική ή ειδική πρόσκληση για κατάταξη στις Ένοπλες Δυνάμεις, δεν κατατάσσονται στις ορισμένες ημερομηνίες ή προθεσμίες στις μονάδες κατάταξης. 2. Η ανυποταξία αρχίζει από την επόμενη της οριζόμενης ημέρας κατάταξης ή, εφόσον ορίζεται προθεσμία κατάταξης, από την επόμενη της τελευταίας ημέρας. Δεν εφαρμόζονται στην προκειμένη περίπτωση οι περί προθεσμιών διατάξεις του Αστικού Κώδικα. 3. Η ανυποταξία διακόπτεται αποκλειστικά και περιοριστικά (όπως η φράση αυτή προστέθηκε με το άρθρο 38 του Ν. 4361/2016, Φ.Ε.Κ. Α’ 10): α. […] β. Με την κατάταξη στις Ένοπλες Δυνάμεις, γ. […] δ. Με την παρουσίαση του ανυπότακτου σε στρατιωτική δικαστική αρχή ή στο στρατολογικό γραφείο για τη διακοπή της ανυποταξίας του (όπως η περ. δ’ αντικαταστάθηκε με το άρθρο 28 του ν. 4278/2014, Φ.Ε.Κ. Α’ 157) 4. […] 5. Στους ανυπότακτους επιβάλλονται οι προβλεπόμενες από το Στρατιωτικό Ποινικό Κώδικα ποινικές Κυρώσεις, χρηματικό πρόστιμο, καθώς και οι στερήσεις και απαγορεύσεις που προβλέπονται από τα άρθρα 53 και 54 του παρόντος (όπως η παρ. αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 18 περ. 16 του ν. 4609/2019, Φ.Ε.Κ. Α’ 67). 6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εθνικής Άμυνας, πού δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται το ύψος τού Χρηματικού προστίμου, που επιβάλλεται στους ανυπότακτους, σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, η διαδικασία, καθώς και, κάθε λεπτομέρεια αναγκαία για την καταβολή του.» (όπως η παρ. αυτή τροποποιήθηκε με την παρ. 9γ του άρθρου 77 του ν. 3883/2010, Φ.Ε.Κ. Α’ 167) και στο άρθρο 66 ότι: «1. Η αρμοδιότητα για στρατολογικά θέματα ανήκει στα στρατολογικά γραφεία και στα γραφεία στρατολογίας των μονάδων και υπηρεσιών των Ενόπλων Δυνάμεων, εφόσον δεν προβλέπεται διαφορετικά από το νόμο αυτόν ή τα διατάγματα και τις υπουργικές αποφάσεις που εκδίδονται σε εκτέλεσή του. Τα στρατολογικά γραφεία είναι κοινά και για τους τρεις κλάδους των Ενόπλων Δυνάμεων και υπάγονται σε ενιαία Διεύθυνση Στρατολογικού στο Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άμυνας, μέσω διοικήσεων στρατολογικού. Για τις ανάγκες των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων λειτουργούν, διευθύνσεις στρατολογικού στα αντίστοιχα γενικά επιτελεία και σε σχηματισμούς. 2. Η εξέταση, η αποδοχή των αιτημάτων, καθώς και η εγγραφή ή διαγραφή μεταβολών γίνονται με βάση τον παρόντα νόμο ή τους κατά περίπτωσή ειδικούς νόμους. Η απόρριψη των αιτημάτων πρέπει να είναι σαφής και αιτιολογημένη. 3. Κατά των πράξεων ή παραλείψεων των στρατολογικών γραφείων επιτρέπεται στον ενδιαφερόμενο προσφυγή, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δύο (2) μηνών, αφότου αποδεδειγμένα έλαβε γνώση της σχετικής πράξης. 4. Η προσφυγή του ενδιαφερόμενου υποβάλλεται στο αρμόδιο στρατολογικό γραφείο που τη διαβιβάζει μέσα σε πέντε (5) ημέρες, μαζί με τις απόψεις του και αντίγραφα όλων των σχετικών εγγράφων, στη Διεύθυνσή Στρατολογικού του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας. 5. Η απόφαση επί της προσφυγής εκδίδεται από τη Διεύθυνση Στρατολογικού του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας και κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο μέσα σε προθεσμία δύο (2) μηνών από την κατάθεσή της […] 6. […]».

3. Επειδή, κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 31 του ανωτέρω νόμου (ν. 3421/2005) εκδόθηκε η Φ. 429.1/3/150002/13.01.2006 κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εθνικής Άμυνας και Δημοσίας Τάξης («Ρύθμιση θεμάτων κατάταξης στρατευσίμων και εφέδρων και αναζήτησης μη καταταγέντων», Φ.Ε.Κ. Β’ 14), στο άρθρο 1 της οποίας προβλέπεται ότι: «1. Η κατάταξη των στρατευσίμων και των ανυποτάκτων γίνεται με την αποστολή σ’ αυτούς Σημειωμάτων Κατάταξης από τα αρμόδια Στρατολογικά Γραφεία. Τα Στρατολογικά Γραφεία αποστέλλουν έγκαιρα τα Σημειώματα Κατάταξης στις αρμόδιες υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας, ανάλογα με τον τόπο κατοικίας των καλουμένων, για την παραπέρα επίδοσή τους σ’ αυτούς. Η επίδοση των Σημειωμάτων Κατάταξης γίνεται είτε αυτοπρόσωπα στον ίδιο τον υπόχρεο για κατάταξη, είτε σε κάποιον από εκείνους που, έστω και προσωρινά, διαμένουν μαζί του. Αν το πρόσωπο, στο οποίο πρόκειται να γίνει η επίδοση, απουσιάζει από τον τόπο της κατοικίας του και η διαμονή του είναι άγνωστη, η επίδοση γίνεται στη σύζυγο ή σ’ έναν από τους γονείς ή αδελφούς ή άλλους συγγενείς εξ αίματος ή αγχιστείας έως και τον τρίτο βαθμό. […] 2. Αυτός που ενεργεί την επίδοση συντάσσει αποδεικτικό επίδοσης των Σημειωμάτων Κατάταξης στον τόπο όπου αυτή γίνεται, στο οποίο υπογράφει και σημειώνει το βαθμό, το ονοματεπώνυμο, την ημερομηνία επίδοσης – παραλαβής και το ονοματεπώνυμο του παραλήπτη ο οποίος και υπογράφει για την παραλαβή του. Σε περίπτωση που ο παραλήπτης δεν είναι ο καλούμενος σημειώνεται και ο βαθμός συγγένειας του με αυτόν ή η ιδιότητά του σύμφωνα με τα οριζόμενα στην προηγούμενη παράγραφο του παρόντος άρθρου. Το αποδεικτικό αποστέλλεται αμέσως στο Αρμόδιο Στρατολογικό Γραφείο.» και στο άρθρο 3 ότι: «Για τους στρατεύσιμους εφέδρους και ανυπότακτους που καλούνται για κατάταξη και δεν παρουσιάζονται στις Μονάδες Κατάταξης, τα Στρατολογικά Γραφεία αποστέλλουν επείγοντα έγγραφα αναζήτησής τους στα κατά τόπους Αστυνομικά Τμήματα, προκειμένου να εξακριβώσουν τους λόγους της μη κατάταξής τους. Σε περίπτωση πού από τις απαντήσεις των αστυνομικών υπηρεσιών δεν προκύψουν στοιχεία για τους αναζητούμενους ή αυτά που θα προκύψουν δεν είναι επαρκή για τον εντοπισμό τους, τα Στρατολογικά Γραφεία θα απευθύνονται και σε άλλες Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας για την άντληση περισσοτέρων και ακριβέστερων στοιχείων. Η όλη διαδικασία της αναζήτησης των προσώπων της κατηγορίας αυτής δεν θα υπερβαίνει τους 6 μήνες από την ημερομηνία υποχρέωσής τους για κατάταξη. Καθ’ όλο το ως άνω χρονικό διάστημα τα Στρατολογικά Γραφεία θα διενεργούν αλληλογραφίες και υπομνήσεις στις αρχές με τις οποίες θ’ Αλληλογραφούν για τον εντοπισμό των μη καταταγέντων. Μετά την παρέλευσή του 6μήνου τα Στρατολογικά Γραφεία θα κηρύσσουν ανυπότακτους τους μη καταταγέντες στρατευσίμους και εφέδρους που δεν εντοπίστηκαν και θα ενημερώνουν τις αρμόδιες στρατιωτικές δικαστικές και αστυνομικές, αρχές.». Περαιτέρω, στο άρθρο 16 παρ. 7 της Φ.429.1/5/150045/18.01.2006 απόφασης του Υφυπουργού Εθνικής Άμυνας («Ρύθμιση ορισμένων στρατολογικών θεμάτων», Φ.Ε.Κ. Β’ 34), διαλαμβάνεται ότι: «Οι ενδιαφερόμενοι υποχρεούνται να ενημερώνονται, με δική τους ευθύνη, μέσω της επίσημης ιστοσελίδας (www.stratοlοgia.gr) του Νομικού Σώματος του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας, για τη χορήγηση της αναβολής κατάταξης ή της απαλλαγής από τη στράτευση. Κατ’ εξαίρεση, οι Στρατολογικές Υπηρεσίες είναι δυνατό να χορηγούν σε στρατευσίμους, που έτυχαν αναβολής κατάταξης ή απαλλαγής, σχετικό ενημερωτικό έντυπο για τον τρόπο χρήσης της αναβολής ή της απαλλαγής τους.» (όπως η παρ. 7 αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παρ. 5 της Φ. 429.1/15/302592/Σ. 2421/27.04.2018, Φ.Ε.Κ. Β’ 1484), στο άρθρο 17 ότι: «1. […] 9. Οι Στρατολογικές Υπηρεσίες, μετά από λεπτομερή έλεγχο των Σημειωμάτων Κατάταξης σε αντιπαραβολή με τις στρατολογικές μερίδες των καλούμενων, διαβιβάζουν έγκαιρα τα Σημειώματα Κατάταξης στα αρμόδια Τμήματα της Ελληνικής Αστυνομίας για την παραπέρα επίδοση αυτών στους καλούμενους. 9. [5..] 10.[…]11. Τα Κέντρα και οι Μονάδες κατάταξης ενεργούν σύμφωνα με τις διαταγές των Κλάδων και συντάσσουν καταστάσεις καταταγέντων και μή καταταγέντων τις οποίες διαβιβάζουν στις αρμόδιες Στρατολογικές Υπηρεσίες το συντομότερο δυνατό μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας κατάταξης. Οι Στρατολογικές Υπηρεσίες για όσους έχουν καταταγεί, καταχωρίζουν τις σχετικές μεταβολές, ενώ για όσους δεν έχουν καταταγεί ενεργούν για την αναζήτηση τους. Όσοι δεν κατατάσσονται χωρίς νόμιμο λόγο κηρύσσονται ανυπότακτοι.» (όπως οι δύο προηγούμενες παράγραφοι αναριθμήθηκαν και αντικαταστάθηκαν με την παρ. 8 της Φ.429.1/10/494654 Σ.1156/03.03.2017 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Άμυνας, Φ.Ε.Κ. Β’ 977). Επίσης, κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 51 του ν. 3421/2005 εκδόθηκε η Φ.429.1/17/281810/05.04.2011 κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εθνικής Άμυνας («Καθορισμός χρηματικού προστίμου, που επιβάλλεται σε ανυπότακτους και λιποτάκτες», Φ.Ε.Κ. Β’ 517), με την οποία προβλέπεται, στο άρθρο 1, ότι: «Το χρηματικό πρόστιμο, που επιβάλλεται κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 5 του άρθρου 51 και της παραγράφου 3 του άρθρου 52 του ν. 3421/2005 σε ανυπότακτους και λιποτάκτες αντίστοιχα, καθορίζεται ως εξής: α. Στους ανυπότακτους σε έξι χιλιάδες (6.000) ευρώ. β. […]» και στο άρθρο 2 ότι: «1. Τα παραπάνω χρηματικά ποσά αποτελούν έσοδα του Δημοσίου, περιέρχονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό και αποδίδονται στον ΚΑΕ 3739. 2. Η επιβολή του χρηματικού προστίμου επέρχεται στους ανυπότακτους και στους λιποτάκτες, την επόμενη της ημερομηνίας που υποχρεούνται για κατάταξη ή την ημερομηνία διακοπής της λιποταξίας τους, αντίστοιχα. 3. Το χρηματικό πρόστιμο επιβάλλεται με απόφαση του Διευθυντή του αρμόδιου Στρατολογικού Γραφείου. Παράλληλα, συντάσσεται και αποστέλλεται, μαζί με την απόφαση, χρηματικός κατάλογος στην αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.), προκειμένου να βεβαιωθεί και να εισπραχθεί από αυτήν το ποσό, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικά Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Η ανωτέρω απόφαση κοινοποιείται στον Ανυπότακτο ή στο λιποτάκτη και αντίγραφο αυτής καθώς και του χρηματικού καταλόγου τηρείται στο αρχείο τού Στρατολογικού Γραφείου. 4. […] 5. Στην απόφαση αναγράφονται υποχρεωτικά: α. Τα ληξιαρχικά στοιχεία […] και ο στρατιωτικός αριθμός του υπόχρεου σε καταβολή, β. Ο Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.). γ. Η αιτία και η νομική βάση, σύμφωνα με την οποία γίνεται η καταβολή. δ. Το χρηματικό ποσό του προστίμου. ε. Ο Κ.Α.Ε. προϋπολογισμού, υπέρ του οποίου καταβάλλεται το χρηματικό ποσό. στ. Η ημερομηνία έκδοσης, σφραγίδες και υπογραφές των αρμόδιων οργάνων του Στρατολογικού Γραφείου. 6. Για τους ανυπότακτους, που δεν έχουν καταβάλει το χρηματικό πρόστιμο, τακτοποιούνται όμως για την ανυποταξία τους με οποιοδήποτε τρόπο, το Στρατολογικό Γραφείο, που εξέδωσε την ανωτέρω απόφαση, εκδίδει ακυρωτική απόφαση για μη καταβολή του χρηματικού προστίμου, αντίγραφο της οποίας τηρείται στο αρχείο του Στρατολογικού Γραφείου. […]».

4. Επειδή, εξάλλου, η ατομική διοικητική πράξη, η οποία, κατά νόμο, δε δημοσιεύεται, δεν επιφέρει τα έννομα αποτελέσματά της έναντι εκείνου τον οποίο αφορά, παρά μόνον από την κοινοποίησή της προς αυτόν, ή τουλάχιστον από τη γνώση του. Ο κανόνας αυτός, ο οποίος, πάντως, δεν καθιστά την κοινοποίησή συστατικό στοιχείο της πράξης, επιβάλλεται από την αρχή της φανερής δράσης της Διοίκησης (πρβλ. Σ.τ.Ε. Ολομ. 602/2003).

5. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα στοιχεία της δικογραφίας, προκύπτουν τα εξής: Ο εφεσίβλητος γεννηθείς το έτος 1997, ενεγράφη στις 25.08.2018 στα μητρώα αρρένων του δήμου Γλυφάδας, λόγω απόκτησης της ελληνικής ιθαγένειας με πολιτογράφηση, δυνάμει της 2016/0018055/25.5.2018 απόφασης του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής και έλαβε, για τον παραπάνω λόγο, αναβολή κατάταξης για ένα (1) έτος, ήτοι μέχρι τις 25.05.2019. Στις 26.05.2019 έληξε η ως άνω αναβολή και προγραμματίστηκε η κατάταξή του στην 2020 Δ’ Εκπαιδευτική Σειρά Στρατεύσιμων Οπλιτών (ΕΣΣΟ), και, συγκεκριμένα, στις 11.10.2019 στο 572 Μηχανοκίνητο Τάγμα Πεζικού (572 Μ/Κ ΤΟ), σύμφωνα με την 104/2019 Εγκύκλιο Διαταγή του Υπουργού Εθνικής Άμυνας (ΕΔΥΕΘΑ/ΓΕΣ). Προς ενημέρωσή του, η Σ.Υ. Αττικής απέστειλε, μέσω του Αστυνομικού Τμήματος (Α.Τ.) Γλυφάδας, το σημείωμα κατάταξης αυτού στην Λεωφόρο Γούναρη αρ. 90 στη Γλυφάδα. Εν συνεχεία, στις 18.10.2019, το A.Τ. Γλυφάδας με την από 06.10.2019 βεβαίωση του αστυνομικού οργάνου, σύμφωνα με την οποία ο εφεσίβλητος ήταν άγνωστος στη δηλωθείσα διεύθυνση, επέστρεψε ανεπίδοτο το ως άνω σημείωμα κατάταξης. Στις 29.11.2019, απεστάλη από τη Σ.Υ. Αττικής στο Α.Τ. Γλυφάδας το Φ.429/1386/33102 έγγραφο με θέμα «Αναζήτηση στρατεύσιμου – εφέδρου», με το οποίο διατάχθηκε το ως άνω Αστυνομικό Τμήμα να εξακριβώσει την αιτία μη κατάταξης του εφεσίβλητου και την πιθανή νέα διεύθυνση διαμονής του. Όμως, η ως άνω ενέργεια αναζήτησης του εφεσίβλητου απέβη άκαρπη και, ακολούθως, στις 02.06.2020, η Σ.Υ. Αττικής προέβη στην κήρυξη, αυτού ως ανυπότακτου, αναδρομικά από τις 12.10.2019, ήτοι από την επομένη της ημερομηνίας που υποχρεούταν να καταταγεί, στην υποβολή μήνυσης στην Εισαγγελία Στρατοδικείου Ξάνθης, καθώς και στην επιβολή, με την ένδικη απόφαση, χρηματικού προστίμου 6.000,00 ευρώ για την ως άνω ανυποταξία του. Ακολούθως, η εν λόγω απόφαση στάλθηκε στον εφεσίβλητο μέσω συστημένης επιστολής και κοινοποιήθηκε σχετικώς και στη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) Γλυφάδας, ενώ προγραμματίστηκε εκ νέου η κατάταξή του με την 2020 ΕΕΣΟ (Σεπτεμβρίου 2020), ως ανυπότακτου. Εντούτοις, στις 12.07.2020, η πράξη επιβολής προστίμου επιστράφηκε επίσης από τα Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ.) ως αζήτητη, ενώ στις 29.07.2020 έλαβε χώρα βεβαίωση του ως άνω επιβληθέντος χρηματικού προστίμου από τη Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας. Στις 04.08.2020, ο εφεσίβλητος προσήλθε στη Σ.Υ. Αττικής, όπου γνωστοποίησε τα ισχύοντα στοιχεία διαμονής και επικοινωνίας του και έλαβε αντίγραφο της ένδικης απόφασης. Ακολούθως, στις 06.08.2020 διέκοψε την από 12.10.2019 ανυποταξία του λόγω παρουσίασής του στη Σ.Υ. Αττικής, ότε και κατέθεσε την από 06.08.2020 αίτηση-προσφυγή του κατά της από 03.06.2020 απόφασης του Διευθυντή Σ.Υ. Αττικής, η οποία απορρίφθηκε με την Φ.429.36/74/210821/Σ.5215/18 Αυγ.2020 απόφαση του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας (Γ.Ε.Ε.Θ.Α.). Εν συνεχεία, ο εφεσίβλητος κατατάχθηκε, στις 08.09.2020 στο 282 Μηχανοκίνητο Τάγμα Εθνοφυλακής (282 Μ/Κ ΤΕ) σύμφωνα με την εγκύκλιο ΕΔΥΕΘΑ/ΓΕΣ 111/2020, στις δε 08.06.2021 απολύθηκε οριστικά από τις τάξεις των Ενόπλων Δυνάμεων.

6. Επειδή, με την από 21-9-2020 προσφυγή του ενώπιον του πρωτοβαθμίου δικαστηρίου, όπως αναπτύχθηκε με το κατατεθέν, στις 18.11.2022, υπόμνημα, ο εφεσίβλητος ζήτησε την ακύρωση της ανωτέρω απόφασης, προβάλλοντας, μεταξύ άλλων, ότι ουδέποτε παρέλαβε το σημείωμα κατάταξης ή σχετική πρόσκληση, κατά τους διαλαμβανομένους στο νόμο τρόπους, και, ως εκ τούτου, ουδέποτε ενημερώθηκε για την υποχρέωσή του να καταταγεί στις 11.10.2019. Συνεπώς, η μη κατάταξή του δεν οφείλεται σε υπαιτιότητά του. Ειδικότερα, ισχυρίσθηκε ότι το σημείωμα κατάταξής του παρέμεινε ανεπίδοτο, εξαιτίας πλημμελούς έρευνας του αστυνομικού οργάνου, καθώς, όπως προκύπτει από το από 25.05.2018 δημόσιο έγγραφο της πολιτογράφησής του, αυτός διέμενε μόνιμα στη δηλωθείσα επί αυτού διεύθυνση, ήτοι επί της λεωφόρου……., και όχι επί της λεωφόρου…….., στην οποία εσφαλμένα έλαβε χώρα η αναζήτησή του από τα αστυνομικά όργανα, προκειμένου να του επιδοθεί το σημείωμα κατάταξης. Προς επίρρωση των ισχυρισμών του, ο εφεσίβλητος επικαλέσθηκε και προσκόμισε πρωτοδίκως, μεταξύ άλλων, την 2016/0018055/25.5.2018 απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, περί εγγραφής του στα μητρώα αρρένων, επί της οποίας στο πεδίο «διεύθυνση κατοικίας» αναγράφεται: «Δ. Γλυφάδας Ν. Αττικής Γούναρη …….», β) αντίγραφο της 24686747/14.5/2019 υποβληθείσας δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας με μισθώτρια του εν λόγω ακινήτου τη μητέρα του, με την οποία κατά δήλωσή του συγκατοικεί, από το οποίο προκύπτει η μόνιμη κατοικία του επί της οδού ………….αρ. 23 στη Γλυφάδα και για το χρονικό διάστημα από 01.05.2019 έως 01.05.2021, γ) τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του για το φορολογικό έτος 2019, καθώς και δ) την 178/2022 απόφαση του Τριμελούς Στρατοδικείου Ξάνθης, με την οποία αυτός αθωώθηκε για το αδίκημα της ανυποταξίας σε ειρηνική περίοδο, ελλείψει αξιόποινης πράξης,· με την αιτιολογία ότι αφού ουδέποτε του επιδόθηκε το σημείωμα κατάταξης, ουδέποτε έλαβε και γνώση της σχετικής υποχρέωσής του. Από την πλευρά του, το εκκαλούν Ελληνικό Δημόσιο, με την από 14.10.2022 έκθεση απόψεών του, καθώς και το παραδεκτώς κατατεθέν στις 18.11.2022 υπόμνημα, ζήτησε την απόρριψη τηςπροσφυγής, υποστηρίζοντας μεταξύ άλλων, ότι από το αντίγραφο της απόδειξης υποβολής δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακινήτου του εφεσίβλητου προκύπτει ότι ο τελευταίος κατοικούσε, ήδη από το έτος 2015, στη Γλυφάδα, αλλά επί της οδού ……αρ. 23, και όχι επί της λεωφόρου………. Συνεπώς, ακόμα και εάν τα όργανα της Σ.Υ είχαν επιδώσει το έγγραφο κατάταξης στη λεωφόρο……., αυτός δεν θα την είχε λάβει. Ακόμη, υποστήριξε ότι οι στρατεύσιμοι καλούνται με ειδική διαταγή του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία αναρτάται στο διαδίκτυο και αποτελεί ατομική πράξη γενικού περιεχομένου εκτελεστή και χωρίς την επίδοση του σημειώματος κατάταξης, το οποίο είναι απλώς ενημερωτικό έγγραφο και ότι ο εφεσίβλητος, ο οποίος γνώριζε την ημερομηνία λήξης αναβολής της στρατιωτικής του υποχρέωσης δεν επέδειξε την δέουσα επιμέλεια να πληροφορηθεί για τη στρατολογική του κατάσταση και τις επιγενόμενες της ελληνικής ιθαγένειας υποχρεώσεις του.

7. Επειδή, με την εκκαλουμένη απόφασή του, το πρωτοβάθμιο Δικαστήριο, αφού έλαβε υπόψη ότι η κήρυξη μη καταταγέντος στρατεύσιμου ως ανυπότακτου, λαμβάνει χώρα μετά από την τήρηση της προβλεπόμενης από το νόμο διαδικασίας, ήτοι της επίδοσης του σημειώματος κατάταξης και της αποστολής από το Στρατολογικό Γραφείο, σε περίπτωση που δεν παρουσιασθεί ο στρατεύσιμος, επειγόντων εγγράφων αναζήτησής του για 6 μήνες από την ημερομηνία υποχρέωσής του για κατάταξη και ότι εν προκειμένω, δεν έλαβε χώρα νόμιμη επίδοση του σχετικού σημειώματος κατάταξης, με αποτέλεσμα ο εφεσίβλητος να μην λάβει γνώση αυτού, έκρινε ότι, ενόψει της μη τήρησης της προβλεπόμενης από το νόμο διαδικασίας, μη νομίμως εκδόθηκε η απόφαση επιβολής του ένδικου προστίμου, η οποία, για το λόγο αυτό, τυγχάνει ακυρωτέα, κάνοντας δεκτή τη σχετική προσφυγή. Περαιτέρω, απέρριψε τον ισχυρισμό του Ελληνικού Δημοσίου περί μη υποχρέωσης κοινοποίησης του σημειώματος κατάταξης, για το λόγο ότι οι στρατεύσιμοι καλούνται με εγκύκλιο διαταγή του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που αναρτάται στο διαδίκτυο και αποτελεί εκτελεστή, ατομική, γενικού περιεχομένου πράξη, ως ερειδόμενο επί εσφαλμένης προϋπόθεσης, καθώς η εκτελεστότητα της ως άνω εγκυκλίου διαταγής αφορά στη δυνατότητα προσβολής ενώπιον των αρμοδίων δικαστηρίων της απόφασης κατάταξης, ενώ η κοινοποίηση του σημειώματος κατάταξης αποτελεί το πρώτο στάδιο της προβλεπόμενης από τον νόμο διαδικασίας ανεύρεσης των στρατεύσιμων, ώστε σε περίπτωση αδικαιολόγητης εμφάνισής τους για κατάταξη, να κηρυχθούν ανυπότακτοι.

8. Επειδή, με την υπό κρίση έφεση, το Ελληνικό Δημόσιο επιδιώκει την εξαφάνιση της εκκαλουμένης απόφασης, ως νομικά και ουσιαστικά εσφαλμένης, προβάλλοντας ότι το πρωτοβάθμιο Δικαστήριο απαραδέκτως δέχθηκε την προσφυγή του εφεσίβλητου, αφού οι λόγοι αυτής αφορούσαν στην πράξη κήρυξής του ως ανυπότακτου, η οποία δεν έχει ανακληθεί και όχι στην από 3.6.2020 απόφαση του Διευθυντή της Στρατολογικής Υπηρεσίας Αττικής, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του χρηματικό πρόστιμο λόγω ανυποταξίας του. Περαιτέρω υποστηρίζει ότι η κρίση του πρωτοβαθμίου δικαστηρίου περί του ότι ο εφεσίβλητος στερήθηκε τη δυνατότητά του να πληροφορηθεί την υποχρέωσή του για κατάταξη ήταν εσφαλμένη, αφού ο ίδιος μπορούσε να ενημερωθεί περί της αριθ. 104/2019 εγκυκλίου Διαταγής του ΥΕΘΑ, από την σχετική σελίδα του διαδικτύου, όπου αυτή είχε αναρτηθεί.

9. Επειδή, ο πρώτος λόγος έφεσης είναι απορριπτέος ως αβάσιμος, προεχόντως γιατί ο εφεσίβλητος με την προσφυγή του αμφισβήτησε την νομιμότητα της από 3/6/2020 απόφασης επιβολής προστίμου, προϋπόθεση για την έκδοση της οποίας αποτελεί η κήρυξη του ως ανυπότακτου.

10. Επειδή, από τις διατάξεις που προεκτέθηκαν, συνάγεται ότι η κήρυξη μη καταταγέντος στρατευσίμου ως ανυπότακτου, λαμβάνει χώρα μετά την παρέλευση εξαμήνου από την ημερομηνία υποχρέωσής του για κατάταξη, εφόσον, όμως, έχει τηρηθεί η αναλυτικώς διαλαμβανόμενη στο νόμο διαδικασία, ήτοι, πρωτίστως, η κλήση του στρατεύσιμου σε κατάταξη, με την αποστολή από το αρμόδιο Στρατολογικό Γραφείο και την επίδοση σε αυτόν (είτε σε τυχόν συνοίκους του) του σημειώματος κατάταξής του και με σύνταξη σχετικού αποδεικτικού επίδοσης. Σε περίπτωση δε μη ανεύρεσης του ίδιου (του στρατεύσιμου), οι σχετικές διατάξεις περιγράφουν αναλυτικά τις διαδικασίες αναζήτησής του, ορίζοντας ότι πρέπει να αποσταλεί επείγον έγγραφο αναζήτησης αυτού στο αρμόδιο Α.Τ., προς εξακρίβωση των λόγων μη κατάταξής του και, ακολούθως, εφόσον δεν προκύψουν περαιτέρω στοιχεία, να αναζητηθεί αυτός μέσω άλλων υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας, με τήρηση σχετικής αλληλογραφίας από το Στρατολογικό Γραφείο. Εν προκειμένω, το περιλαμβανόμενο μεταξύ των στοιχείων της δικογραφίας σημείωμα κατάταξης του εφεσίβλητου επεστράφη ανεπίδοτο, όπως προκύπτει από την από 6.10.2019 βεβαίωση του αστυνομικού οργάνου του Α.Τ. Γλυφάδας. Εν συνεχεία, στις 29.11.2019, ναι μεν απεστάλη προς το Α.Τ. Γλυφάδας το αναφερόμενο στην 5η σκέψη της παρούσας έγγραφο αναζήτησης του εφεσίβλητου ωστόσο, και επί του εγγράφου αυτού δεν προκύπτει ότι υπήρξε απάντηση. Ούτε, όμως, προκύπτει εάν, μετά την αποστολή του ως άνω εγγράφου, τα όργανα του εκκαλούντος Ελληνικού Δημοσίου προέβησαν σε περαιτέρω ενέργειες για τον εντοπισμό του εφεσίβλητου, με τη διενέργεια αλληλογραφίας και υπομνήσεων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του νόμου. Και τούτο, παρά την, προκύπτουσα από τα στοιχεία της δικογραφίας, προφανή σύγχυση σχετικά με την πραγματική διεύθυνση κατοικίας του και, ειδικότερα, σχετικά με το εάν ο εφεσίβλητος διέμενε, κατά τον κρίσιμο χρόνο, επί της λεωφόρου…….. ή επί της λεωφόρου ……..όπου του επιδόθηκε το σημείωμα κατάταξής του. Η ως άνω μη νομότυπη κοινοποίηση στον εφεσίβλητο του σημειώματος κατάταξής του, σε συνδυασμό με την εν γένει παράλειψη τήρησης της νόμιμης διαδικασίας αναζήτησής του, τελικά του στέρησε τη δυνατότητα να πληροφορηθεί την υποχρέωσή του προς κατάταξη τον Οκτώβριο του 2019 και να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες για την εκπλήρωσή της. Συνέπεια τούτου, και λαμβάνοντας περαιτέρω υπόψη ότι ο εφεσίβλητος προσήλθε στη Σ.Υ. Αττικής, στις 04.08.2020, το Δικαστήριο κρίνει ότι μη νομίμως κηρύχθηκε ανυπότακτος και εκδόθηκε σε βάρος του η ένδικη απόφαση επιβολής προστίμου, όπως ορθά κρίθηκε και με την εκκαλουμένη απόφαση. Ο δε ισχυρισμός του εκκαλούντος Ελληνικού Δημοσίου ότι οι στρατεύσιμοι καλούνται με εγκύκλιο διαταγή του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία αναρτάται στο διαδίκτυο και αποτελεί εκτελεστή, ατομική, γενικού περιεχομένου πράξη, πρέπει να απορριφθεί ως ερειδόμενος επί εσφαλμένης προϋπόθεσης, καθόσον η εκτελεστότητα της εν λόγω εγκυκλίου διαταγής αφορά στη δυνατότητα προσβολής ενώπιον των αρμοδίων δικαστηρίων της απόφασης κατάταξης και δεν αφορά σε περιπτώσεις, όπως η κρινόμενη εν προκειμένω, όπου ο. νόμος προβλέπει ρητώς ότι το σημείωμα κατάταξης κοινοποιείται στον στρατεύσιμο και ότι η κοινοποίηση αυτή αποτελεί το πρώτο στάδιο της προβλεπόμενης από τον νόμο υποχρέωσης ανεύρεσης των στρατεύσιμων, προκειμένου, σε περίπτωση αδικαιολόγητης εμφάνισής τους για κατάταξη, να κηρυχθούν αυτοί ανυπότακτοι.

11. Επειδή, κατ’ ακολουθία, η κρινόμενη έφεση πρέπει να απορριφθεί και να καταλογισθούν σε βάρος του Δημοσίου τα δικαστικά έξοδα του εφεσίβλητου, ύψους 341 ευρώ (άρθρο 275 παρ. 1 του Κ.Δ.Δ.).

 ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ

Απορρίπτει την έφεση.

Καταλογίζει σε βάρος του Ελληνικού Δημοσίου τα δικαστικά έξοδα του εφεσίβλητου, ανερχόμενα σε τριακόσια σαράντα ένα (341) ευρώ.

Η απόφαση δημοσιεύτηκε στην Αθήνα, σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριο του Δικαστηρίου στις 15 Σεπτεμβρίου 2025.

Ο ΔΙΚΑΣΤΗΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

  
ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΤΣΑΜΑΡΔΙΝΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΣΠΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ